달라지는 지방자치법…충청광역청 설립 가능
경기연구원, '주민자치회 통해 지방정부 차원의 민주주의 실현해야 의견 제시
'지방자치법' 32년 만에 전부 개정... 13일 시행
KDI "지방교육재정교부금 학령인구 증감에 연동해야"
